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| 2007.03.24 Saturday | - | - | |
２月の学習会 「多重債務者救済の法手続」皆さんこんにちは
 士太郎です。今日は、昨日行われました長野県社会福祉士会上伊那地区の学習会について書きます。 昨日は、標記の通りの学習を司法書士の戸田さんにお願いして行いました。 多重債務者とは、サラ金などの複数の消費者金融からお金を借りて返済できなくなった方々のことで、これらの債務者の方は、事業資金や低所得で病気になり医療費や生活費を目的に借りいれて・・・・返済困難になった方々です。 多重債務者の事件処理手続きとして・・。 まず、依頼者からの事情聴取です。 �”藝弔稜聴�・・・何社から借りて総額はいくらであるか？ �∨椰佑琉媚彝稜� �０様蠎圓亮�入調査 �げ疂Гい猟敢� �ド堝飴困陵�無 これらを把握した上で、いくつかの方法を依頼者の意思確認をしながら選択し行くとのことでした。方法� 銑� �’忙� ��個人再生手続き �Ｇぐ媽依� �て団蠶環� これらのどれを選択するかは、 �ー擽發料躋� �∋拱Гげ椎修奮� �Ｊ嶌僂隆�間 �ず垢群，気┐硫椎柔� �ゼ蠡海�に係る労力と時間 ��実費と報酬 など を踏まえて依頼者の意志により決定されるとのことです。 もっとも簡便な方法は任意整理とのことでした。 解説の詳細は、法律の専門家でないので間違っても困るので記事にしませんが・・・  多重債務に陥って、ホームレスになったりと悪循環になる話や多重債務を続けて行き常習化していく話など・・・単純に、手続きとして処理する以外に、依頼者の病んだ生活や心、現在の社会の病理というモノまで感じづにはいられませんでした。（法手続以外の場面で、生活苦、病、障害、低所得の問題に社会福祉士がアプローチ出来る場面のあるのでは？とも思い聴いていました） この事に詳しい本は・・・宮部みゆき著「火車」というのが良いと思います。 ここでサラ金業者の過酷な取り立てに苦しみ債務者の姿、それを助ける弁護士の姿が描かれたいます。
長野県福祉まるごと学会・・・・今すべきこと��一昨日（２月１０日）と昨日（２月１１日）の２日間標題で長野県社会福祉士会公開学習会が長野市のＪＡ長野県ビルで行われ、私も参加してしてきましたので、その内容を書きたいと思います。
今回の公開学習会の趣旨は、介護保険法制度改正、障害者自立支援法・・・等わが国の社会福祉施策がめまぐるしく変化している中で最新の社会福祉施策の動向や県内の各分野の実践者の報告を聞き、長野県の福祉全般について学ぶ・・・と言うものである。 今日は、１日目の基調講演について・・・。 基調講演は、「わが国の社会福祉施策の行方」と言うことで厚生労働省老人保健局振興課課長 古都賢一氏の講演を聴きました。 私たちの生存率の推移や死亡原因の変化から人口減少社会という私たち自身の変化と、ここ最近（１９９７〜２００６）の社会保障制度改革（施策的に９の改革となのつくものが・・・１０年間に）と社会保障費のシェアについて レジメより ８０年代 医療：１０．７兆円→１８．４兆円 福祉： ３．６兆円→ ４．８兆円 ９０年代以降 医療：１８．４兆円→２７．５兆円 福祉： ４．８兆円→１４．９兆円 社会保障制度と費用・・予想を超えた社会変化に伴う為の制度改革と対応する費用の増大 また、ここ数年間の社会福祉法人（施設はＨ２より１．５倍）の増加や施設の種類別の変化（６０年、保育所７割から２００４年保育所２．５割、老人施設４割）と経営主体の変化（６０年公営５割から２００４年社会福祉法人５割、公営３割）に・・・・変わって来ていること。 高齢者中心にサービス主体が増加してきた・・。 そして、介護保険制度の５年間を踏まえて・・。 ６５歳以上の被保険者の６年間で２０％増加、要介護認定を受けた方は９８％の増加（要支援、要介護１の増加）、介護保険給付費の推移、利用者の推移、介護保険サービス主体（民間参入）の変化と推移・・と指定の取消処分の状況について。 介護に当てる費用と介護を要する人のバランスの悪さと介護サービス主体の経営の質の悪さ。 高齢者介護の将来・・・。 超高齢社会に突入・・認知症が要介護高齢者のほぼ半数であること、高齢者世帯の将来（独居、夫婦）の推計・・。 高齢者の質の変化（戦前産まれから戦後世代）、ケアの質の変化（寝たきりから認知症）、家族の質の変化（独居、老夫婦世帯）・・。 これらを踏まえて、制度改正の話・・・。（昨日までのやり方が今日通用しないという異常な早さでの社会の変化） 最後に、社会福祉士へと話が移って行きました。 �〕�用者の自己実現を支援する多様な選択の保障�▲機璽咼垢亮舛亮�律的向上支援��「制度間を埋める」役割への理解�ぜ他擇亡陲鼎�「神話」の打破の希求 私的には、「個人の権利からケアのスタンス」、「事業者のスタンス」、「申請主義の現状制度の立場」、「複雑系な社会生活で発生する問題」を自分のデータと国のデータを踏まえれる社会福祉士と読み解きました。 業務独占で胡座をかければ生きることは、安くなると思いますが、それによって見えなくなる生活者姿もあると感じました。（これは、懇親会での古都賢一氏の言葉から感じました。） 愚痴って、国の施策や制度の問題を指摘しても、それ以上に高齢化少子化、社会の動きは速く、国民や自分たちの地域の生活者も予想外の課題を抱えていきます。国や制度の壁の高さを感じ、その背景にあるモノを社会福祉士の課題と捉え実践、発信していくことが大切だと感じました。制度の使いやすさを論じるのは責任のない評論家の仕事で結構です。
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